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작성자 : 곡리윤재
작성일 : 2026.02.11 19:22
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[파이낸셜뉴스] 2026학년도 대학수학능력시험 영어 영역의 난이도 조절 실패 원인이 출제진의 전문성 검증 미흡과 사교육 연관성을 차단하려는 무리한 문항 교체에 있었던 것으로 밝혀졌다. 정부는 문제를 바로잡기 위해 현장 교사 출제위원 비중을 기존 33%에서 50%로 대폭 늘리는 한편, 2030년까지 '교육평가·출제지원센터'를 설립키로 했다. 또한 인공지능(AI) 기반 영어 지문 생성 시스템을 도입해 출제 안정성과 공정성을 확보할 계획이다.
11일 교육부에 따르면, 2026학년도 수능 영어 1등급 비율이 역대 최저인 3.11%로, 수험생들 사이에서는 사실상 '절대평가의 무력화'라는 비판이 릴게임 제기될 만큼 난이도 조절에 실패했다는 평가를 받는다.
송근현 교육부 대학정책관은 이번 사태의 가장 직접적인 원인으로 '이례적인 문항 교체 폭'을 꼽았다. 송 정책관은 "조사 결과 영어 영역은 출제 과정에서 총 19문항이 교체됐는데, 이는 국어(1문항)나 수학(4문항)과 비교하면 비정상적으로 많은 수준"이라며, "사교육 시장과의 유사성을 바다이야기pc버전다운 지나치게 의식해 문항을 반복적으로 교체하면서 난이도 점검 등 후속 절차에 연쇄적인 차질이 발생했다"고 밝혔다. 또한 "출제 과정에서 검토위원들의 의견이 충분히 반영되지 않은 점도 확인됐다"며, "특정 영역에서 출제위원의 영향력이 지나치게 강조되다 보니 객관적인 난이도 검증 시스템이 제대로 작동하지 못했다"고 덧붙였다.
출제 인력 선발 쿨사이다릴게임 방식의 허점도 드러났다. 공정성 강화를 위해 도입된 '무작위 추출 방식'이 역설적으로 전문성 저하를 불러왔다는 지적이다. 교육부 관계자는 "무작위로 추출된 위원들에 대한 수능·모의평가 출제 이력이나 교과서 집필 경력 등 역량을 심층적으로 검증하는 절차가 부족했다"며, "이로 인해 수험생의 실제 학업 수준과 현장감을 문항에 녹여내는 데 한계가 있었다"고 시인 황금성게임랜드 했다.
실제로 이번 영어 영역의 교사 출제위원 비중은 33%에 불과해 타 영역 평균인 45%에 크게 못 미쳤다. 교수진 비중이 높다 보니 고부담 문항의 학술적 난도만 올라갔다는 분석이다. 이에 교육부는 향후 영어 등 절대평가 과목의 교사 비중을 50% 수준까지 끌어올려 현장 수험생들의 눈높이를 적극 반영하기로 결정했다.
야마토게임하기 기술적·인프라 측면의 근본적인 혁신안도 포함됐다. 교육부는 AI 기술 도입을 해결책으로 제시했다. 교육부 관계자는 "사교육 문항과의 중복을 피하기 위해 지문을 새로 창작하거나 변형하는 과정에서 출제진의 부담이 극도로 높다"며, "AI를 활용한 영어 지문 생성 시스템을 구축해 출제 시간을 단축하고, 사교육 문항 유사성을 자동으로 검토하는 시스템을 2028학년도 모의평가부터 시범 운영할 계획"이라고 설명했다.
아울러 교육부는 2030년까지 가칭 '교육평가·출제지원센터'를 설립할 예정이다. 그간 매년 임대 숙박시설을 전전하며 치러지던 출제 환경을 상설 전용 시설로 전환해 보안성을 높이고 출제진의 심리적 안정감을 확보하겠다는 구상이다. 폐쇄형 서버 시스템을 갖춘 센터가 완공되면 AI를 활용한 난이도 예측 및 기출 검색 등 고도화된 출제 지원 체계가 상시 가동될 전망이다.
송 정책관은 "이번 개선안은 수능 출제의 예측 가능성을 회복하고 공교육 내에서 노력한 학생들이 공정하게 평가받는 환경을 만드는 데 중점을 뒀다"며, "예산 당국과 협의해 2분기에 예비타당성 조사를 신청하는 등 인프라 구축에 속도를 내 수능의 신뢰도를 높이겠다"고 말했다.
monarch@fnnews.com 김만기 기자

